肖钢:银行对房地产行业贷款过多 住房租赁市场快速发展力度不够

  原标题:肖钢:探索构建房地产公共金融服务体系

  人民政协报

  “当前,房地产金融的一个突出矛盾是,金融供给过度与金融支持‘租购并举’不足同时存在:一方面,银行对房地产行业贷款过多。新增房地产贷款占全部新增贷款的比重,2016年达到最高峰,为46%。到2019年底下降到了39%。今年1-5月份,进一步下降到了25%;另一方面,金融服务‘租购并举’制度,加快住房租赁市场快速发展的力度不够。受制于教育、户籍、医疗、社保等公共服务落实中仍存在一些问题,租金收益率低,投资回报期限长,社会投资积极性不高。”在接受人民政协报记者采访时,全国政协委员、中国证监会原主席肖钢表示,为了进一步加快推进“租购并举”的住房制度,建议在“十四五”期间深化房地产金融改革,探索建立健全房地产公共金融服务体系。

  如何才能完成这些任务?肖钢认为,可以分两步走:第一步,大力支持中低收入者购房需求;第二步,要大力支持公共租赁住房建设。为此肖钢建议,多措并举,鼓励支持企业从“开发-销售”向“开发-租赁”模式转变,推动房地产业从重资产负债向轻资产经营过渡,从房地产制造商向资产管理人转变。

  “这里有5条具体建议:一是做好规划,因城施策,将租赁住房供应纳入地方规制,明确建造标准;二是地方政府提供无偿式低价用地,落实相关税收优惠政策,加大金融支持力度,缓解住房租赁企业经营困难和资金链断裂风险;三是支持改建闲置房地产为租赁市场的资金需求,实现多元化开发,节省投资成本,增加有效供应;四是提高租户的适应性,实行差异化的租金折扣,推进政府住房租赁监管服务平台建设;五是推出公募不动产信托投资基金(REITs),对于只租不售的租赁住房资产,允许公开发行REITs进行再融资,丰富资本市场投融资产品和工具,助力减少投资朝方的氛围,降低金融机构与企业的资金压力,逐步实现滚动发展。”肖钢表示。

责任编辑:潘翘楚